請求人應是直接侵害旅游合法權益的當事人或法定代理人。投訴的內容和要求應與投訴的范圍相一致。請求人應當有明確的請求對象、具體的請求事項和事實。投訴范圍適用于保證金的賠償條件：旅行社因自身原因未達到合同約定的服務標準。旅行社服務不符合國家標準或者行業(yè)標準。

辦理投訴登記手續(xù)時，投訴人應提供旅游合同號協議、團體收據、旅游行程及相關投訴材料。向旅游質量管理部門提交投訴的截止日期為90天逾期不予受理的，請求人對事實提出異議后計算有效期。